第十七届人民代表

大会第四次会议

扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织专题学习6次，引领全体干警树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持完善党组会议“第一议题”制度，开展党组理论中心组学习14次，开展全员政治轮训2次，院领导讲授专题党课4次，通过班子成员领学、党支部研学、党小组促学、党员干部自学“四学联动”，引导全体干警增强政治自觉，提升理论素养，筑牢政治忠魂。

始终坚持党对检察工作的绝对领导，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》，主动向县委、县委政法委请示报告23次。严格落实意识形态工作责任制，加强检察文化建设，管好守住意识形态主阵地。围绕市委政法委对市检察院、县委政法委，以及县委政法委对县检察院的政治督察和纪律作风督查巡查，全面认领接受督察反馈意见，狠抓25项问题整改，坚决把督察整改“后半篇文章”做深做实，以抓问题整改成效推进都昌检察工作高质量发展。

加强党建“三化”建设，提炼“忠诚 务实 公正 廉洁”八字院训，持续打造、更新党建阵地，以党建文化室、习语墙、廉洁文化墙为载体，丰富党员组织生活形式和内容。结合“三会一课”、主题党日，组织党员观看红色电影、警示教育片，参观刘肩三革命烈士纪念馆、汪墩茅陇革命根据地等红色教育基地，激发干警爱国热情，增强干事创业的责任感和使命感。升级打造老干部党建活动中心，健全和完善老年党支部的各项规章制度，定期开展老年支部活动，展现夕阳风采。

2023年共批准逮捕各类犯罪嫌疑人159人，起诉322人。从严惩治、有效遏制影响社会安定和人民安宁的严重暴力犯罪和涉枪涉爆犯罪，起诉10人；严厉打击“黄赌毒”犯罪，净化社会治安环境，起诉23人；常态化开展扫黑除恶斗争，圆满完成吴斌等14人恶势力犯罪集团案件出庭公诉活动；深化网络犯罪全链条打击，起诉利用网络实施诈骗、赌博及“帮信”犯罪50人。严格落实“宽严相济”刑事司法政策，对轻微犯罪、初犯偶犯等依法从宽处理，不批捕74人，不起诉65人，诉前羁押率降至33%，最大限度释放司法善意，减少社会对立；统筹落实认罪认罚从宽制度，适用率达87.72%，量刑建议采纳率96.42%，有力促进社会内生稳定。

准确、全面贯彻新发展理念，依法惩治破坏市场经济秩序犯罪，起诉31人；依法惩治骗取出口退税、虚开发票等涉税犯罪，起诉3人，追缴违法抵扣税款42万元。针对办案中发现投资公司违反金融法规非法放贷容易滋生黑恶犯罪等问题，通过制发检察建议促升行业治理水平。积极推进涉案企业合规改革，督促1家涉案企业作出合规承诺、落实合规整改，以法治方式稳企业、保就业。深入开展“百名检察官进千企”活动，全院13名检察官共走访77家企业，利用实地调研、座谈交流等检企活动开展防范法律风险普法宣传，为创优法治化营商环境提供坚强的司法保障。

推动建立“府检联动”工作机制，助推法治都昌建设。充分发挥“行政+检察”职能优势，加强与行政机关在交通运输、民生民利等领域的联动协作，共同出台5项工作机制，实现检察监督与行政执法同向发力，合作共赢。创新“检察建议+调研报告”模式，向县人大、县政府呈送调研报告3份，制发综合治理检察建议12份，以高质量调研报告和检察建议助推社会治理有效提升。支持大港梅溪村、盐田村高标准建设“法律明白人”广场，与县邮政分公司签订“双提升”合作协议，以“检察蓝”+“邮政绿”的工作模式，广泛开展个性化、多元化普法宣传，以司法为民情怀取信于民。切实扛起包挂单位城区环境整治责任，投入资金14万余元，组织干警开展创卫活动150余次，在服务大局中展现检察担当。

积极推进12309检察服务中心升级改造，建立来访、来信、来电、网络四位一体的信访接待中心，为人民群众提供更加优质高效的服务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面实行检察长接访制度和首次申诉信访院领导包案办理制度。2023年共受理群众信访117件，接待来访群众107人次，检察长接访5次，院领导包案化解信访案件2件。所有群众来信来访100%做到7日内程序性回复，3个月内办理进展或结果答复。每月向社会公布检察长接访安排，切实畅通群众诉求反映渠道，检察长面对面倾听群众心声，为群众答疑解惑，让公正可感受、被认同。

联合市场监督管理局开展食品药品安全“四个最严”要求专项行动，起诉危害食品药品安全领域犯罪7人，依法办理食品药品领域公益诉讼案件3件，保障人民群众食品安全、用药安全。开展生猪定点屠宰专项监督行动，深入全县6个生猪定点屠宰场调查取证，向相关行政单位公开送达检察建议，推动生猪定点屠宰场及时整改。探索“司法救助+社会救助”新模式，与县妇联、乡村振兴局等单位联合开展司法救助与社会救助专项行动，加大对妇女、未成年人和农村困难群众的救助力度，共向40位救助对象发放救助金24万余元。

以未成年人检察办案组为依托，全面实行未成年人检察业务统一集中办理，加强未成年人权益综合司法保护。对侵害未成年人犯罪“零容忍”，从严追诉性侵、暴力伤害等侵害未成年人犯罪10人。最大限度教育感化挽救涉罪未成年人，对轻微犯罪、有悔罪表现，附条件不起诉10人，对犯罪较严重的起诉7人，落实未成年人犯罪记录封存22条。以公益诉讼推动禁止为未成年人文身、禁止未成年人进入网吧和娱乐场所，推动客运班线为未成年人实行优惠票价；对造成未成年人身心损害的犯罪，支持未成年人提起民事赔偿诉讼；会同教体局、公安局等单位贯彻落实侵害未成年人强制报告制度、密切接触未成年人行业入职查询制度；全院23名检察官和助理在全县中小学校担任法治副校长，开展“法治进校园”活动30次，受众师生1万余人，全面落实法治教育从少年儿童抓起。

搭建数字化侦查监督与协作配合工作平台，通过信息共享，把制约监督做实、协作配合做好。2023年侦查活动违法监督率32.5%，纠正漏捕、漏诉率6.05%，介入重大疑难案件侦查7件，对证据收集和法律适用提出意见。推进行政执法与刑事司法有效衔接，督促行政部门移送刑事立案2件，对不起诉案件当事人移送主管机关作出行政处罚46人。加强刑事审判监督，落实“诉判不一”报市院同步审查机制，从严掌握刑事裁判抗诉条件，2023年提出抗诉率1.98%。吴某某盗窃刑事抗诉案被评为全市优秀刑事抗诉典型案例。强化刑事执行监督，深入推进社区矫正“十百千万”专项行动，进一步加强社区矫正检察监督。

坚持权力监督和权利救济相结合原则，以监督法定性和必要性为标准，全力维护司法公正。常态化开展虚假诉讼监督，提出检察建议2件，建议法院对案件当事人进行处罚1人。持续办好为民实事，针对农民工追索劳动报酬提起民事支持起诉11件，帮助劳动者追讨劳动报酬30余万元，让农民工安“薪”不忧“酬”。充分运用法治思维和法治方式妥善化解矛盾纠纷，就一民事执行监督案件，跨省到申请人工作地开展上门听证，以公开听证促成有效对话，柔性化解矛盾，真正实现“案结事了人和”，当事人既解“法结”又解“心结”。

坚持监督与支持并重，综合运用监督纠正、调查核实、公开听证等方式，实质性化解行政争议案件13件。依法稳妥办理涉山林权纠纷案件，向有关行政主管机关提出检察建议2件，积极助力乡村振兴林权保护。注重溯源治理，针对道路交通安全和运输执法领域的突出问题，制发检察建议1件，推进主管机关依法行政。聚焦市场主体，运用大数据排查发现9名涉刑人员违规担任公司、企业法人，向市场监管部门制发检察建议督促依法纠正，保障市场秩序和安全。通过非诉执行监督，切实解决三汊港镇自来水厂因环保设施违法行政处罚所面临的实际困难，该案被评为全省检察机关“依法能动履职 助力优化提升法治化营商环境”典型案例。

践行“绿水青山就是金山银山”理念，主动扛起生态环境保护的检察责任，全年共办理公益诉讼案件62件。围绕“助力耕地保护 护航粮食安全”主题，邀请人大代表、政协委员、人民监督员和相关职能部门参与，形成工作合力，办理耕地保护领域行政公益诉讼案件21件，整改耕地非农化、非粮化及受污染土地面积148亩，汪墩乡红桥村“耕地非粮化”整改效果得到省人大监察司法培训班领导的充分肯定。助力国有财产保护，协助税务局追缴耕地占用税及滞纳金477万元，针对民营加油站偷逃税款，会同税务局开展集体约谈，督促追缴税款420余万元。深入开展“守护鄱阳湖”专项监督活动，通过案件办理督促拆除违建3处、清理非法倾倒垃圾50吨，有力守护鄱阳湖“一湖清水”最美湖岸线。联合相关行政机关深入全县24个乡镇，督促开展清理加拿大一枝黄花活动，为维护县域生态平衡和生物多样性贡献检察力量。

坚持严管就是厚爱，以自我革命的精神持续巩固教育整顿成果，持续狠抓廉洁司法。深化以身边案教育身边人，扎实开展集中警示教育5次。严格贯彻新时代政法干警“十个严禁”，推动落实党风廉政建设“一岗双责”。持续狠抓防止干预司法“三个规定”事项填报，全年共记录填报67件，填报数较往年上升18%，进一步筑牢公正廉洁司法“防火墙”。

坚决服从支持政法干部交流机制，顺利完成检察干部交流。在县委的关心支持下，提拔配备1名正科级党组副书记、1名副科级室主任，2名科室副主任，为检察工作持续发展增添后劲。围绕党的二十大精神、四大检察专题、指导性案例学习等内容，组织线上线下参训80余人次，促进政治定力和业务水平双提升。

全方位接受人大监督，向县人大常委会专题报告“守住耕地红线”耕地保护公益诉讼工作。以邀请座谈、走访调研、公开听证等方式，广泛听取人大代表、政协委员意见建议，提升检察权运行质效。常态化接受社会监督，持续深化检务公开，运用新媒体实时发布检察工作动态200余条，以公开促公正、以公正赢公信。